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本所自94年初起進行第3期5年商港整體發展規劃，本研究針對未完整部份，包括：港埠政策形成所應考量之因素，臺灣地區各類商港設立準則，國內商港發展政策，漁港交通船碼頭政策，港區親水遊憩空間規劃之探討…等進行探討。
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第一章 緒論
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1.1 研究緣起
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1.2 研究目的
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1.3 研究內容
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1.4 研究流程
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第二章 現行港埠發展政策概述
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2.1 政策形成考量因素與過程
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2.1.1 政策過程分析階段
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2.1.2 政策制定的過程
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2.1.3 政策過程的組成要素
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2.2 港埠發展政策之定義
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2.3 現行港埠發展政策
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2.4 階段性發展政策
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2.4.1 亞太營運中心計畫
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2.4.2 全球運籌發展計畫
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2.4.3 挑戰2008:國家發展重點計畫
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2.4.4 自由貿易港區之規劃
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2.5 現行港埠發展政策之問題
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2.5.1 整體港埠發展未能統合
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2.5.2 法規競合與衝突問題
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2.5.3 部門內與部門間整合問題
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第三章 商港分類及規劃審議機制建立
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3.1 商港分類之探討
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3.1.1 商港分類及法源
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3.1.2 現行商港分類潛在問題
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3.1.3 海空港分類相關案例探討
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3.1.4 商港分類初步建議
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3.1.5 商港整合案例與可行性探討
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3.2 商港建設計畫審議機制建立
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3.2.1 現行審議方式及流程
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3.2.2 國外港埠建設審議機制案例探討
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3.2.3 整體規劃審議機制之改進
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第四章 國際商港發展政策之分析
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4.1 港埠發展政策目標與原則
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4.1.1 整體港埠發展目標訂定
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4.1.2 港埠發展原則
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4.2 國際商港發展政策考量因素
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4.2.1 未來運量需求
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4.2.2 降低內陸運輸負荷、減低貨主的成本
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4.2.3 因應世界海運發展趨勢
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4.2.4 港埠資源合理利用、創造永續經營基礎
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4.2.5 提昇環境品質、重視生態景觀
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4.2.6 多元化開發、增加建港效益
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4.2.7 推動民營化、國際化
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4.2.8 財務可行性及風險管控
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4.3 現行國際商港發展之問題
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4.3.1 港埠整體規劃通盤檢討執行情況未臻理想
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4.3.2 缺乏企業化經營理念
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4.3.3 欠缺人力資源規劃
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4.3.4 欠缺國際化視野，危機意識不足
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4.3.5 經營管理體制不當，影響港埠長期發展
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4.3.6 財務體制未臻理想
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4.3.7 法令未能配合時代潮流及港埠營運需求修訂
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4.4 未來國際商港發展政策方向之研議
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4.4.1 港埠開發及投資政策
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4.4.2 港埠經營管理組織改革政策
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4.4.3 港埠財務政策
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4.4.4 港區土地政策
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4.4.5 港埠資源整合政策
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4.4.6 港埠營運績效考管政策
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第五章 國內商港及漁港交通船碼頭發展政策之分析
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5.1 國內商港及漁港交通船碼頭發展分析
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5.1.1 國內商港及漁港交通船碼頭發展現況
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5.1.2 國內商港及漁港交通船碼頭發展特性
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5.2 國內商港及漁港交通船碼頭發展問題探討
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5.2.1 國內商港發展問題
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5.2.2 漁港交通船碼頭問題
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5.3 國內商港與漁港交通船碼頭整體發展對策
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5.3.1 國內商港整體發展對策
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5.3.2 漁港交通船碼頭發展對策
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第六章 工業專用港發展政策之分析
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6.1 現行政策及問題探討
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6.1.1 工業專用港發展特性
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6.1.2 現況發展問題
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6.1.3 工業專用港現有發展方向
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6.2 過去對問題之對策
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6.3 主管單位對工業專用港未來發展政策
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6.3.1 經濟部工業局
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6.3.2 交通部
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6.4 建議今後應有的作法
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第七章 港區親水遊憩空間規劃之探討
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7.1 港埠多元化發展背景
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7.2 現況問題探討
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7.3 國外可借鏡之作法
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7.3.1 港灣開發規劃的基本理念
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7.3.2 國外港灣開發融入多元機能之案例
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7.3.3 國外案例的啟示
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7.4 劃設港區親水遊憩空間之原則
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7.4.1 親水遊憩空間劃設應考慮之因素
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7.4.2 劃設商港親水遊憩空間之原則
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第八章 相關法令配合修訂之探討
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8.1 現行港埠相關法規架構
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8.1.1 商港法體系架構
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8.1.2 促進產業升級條例有關「工業專用港」之體系架構
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8.1.3 漁港法有關「漁港交通船碼頭」之相關規定
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8.2 商港法之主要議題與修訂建議
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8.2.1 修訂及增訂商港法第二條部分名詞之定義
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8.2.2 修訂商港法「填築新生地」規定
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8.2.3 修訂商港法「專業區之劃設與經營管理」之規定
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8.2.4 修訂商港法「商港設施產權屬商港管理機關所有」之規定
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8.2.5 修訂商港法「商港區域外之特種貨物裝卸及其他特殊設施」之規定
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8.3 漁港法納入「交通船碼頭」之主要議題與修訂建議
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8.4 制訂我國港灣法之建議
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第九章 大陸港埠發展與臺灣港埠因應對策
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9.1 大陸港航發展政策
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9.1.1 大陸國際航運中心之建立
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9.1.2 大陸港埠發展政策
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9.2 大陸港埠需求與發展
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9.2.1 大陸港埠發展回顧
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9.2.2 中國大陸港埠之需求與發展
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9.3 大陸港埠經營管理體制之變革與發展
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9.3.1 大陸港埠管理體制演變經緯
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9.3.2 港埠管理體制近年之發展
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9.3.3 大陸港埠體制之改革模式
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9.3.4 港埠規範運作體制之管理模式
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9.3.5 未來展望
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9.4 大陸保稅區與保稅港區
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9.4.1 保稅區發展背景
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9.4.2 區港聯動
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9.4.3 保稅港區實例簡介
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9.5 大陸港埠投資經營模式與其發展
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9.5.1 港埠投資建設之演變沿革
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9.5.2 港埠投資經營模式
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9.5.3 港埠投資經營未來展望
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9.6 大陸港埠發展對我國港埠發展之影響
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9.6.1 大陸港埠發展與影響
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9.6.2 上海港發展貨櫃轉運趨勢影響
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9.6.3 廈門港發展對臺灣港埠之影響
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9.6.4 中國西南沿海港群發展之影響
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9.7 我國港埠發展因應對策
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9.7.1 港埠競爭力與腹地貨源
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9.7.2 自由貿易區之發展
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9.7.3 貨櫃船大型化之因應
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9.7.4 「走出去」之策略
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9.7.5 大陸西南沿海港埠發展之對策
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第十章 結論與建議
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10.1 結論
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10.1.1 現行港埠政策
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10.1.2 商港分類及規劃審議機制建立
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10.1.3 國際商港發展政策方向
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10.1.4 國內商港及漁港交通船碼頭發展政策
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10.1.5 工業專用港發展政策
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10.1.6 港區親水遊憩空間劃設之原則
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10.1.7 相關法令配合修訂
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10.1.8 大陸港埠發展與臺灣港埠因應對策
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10.2 建議
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- 參考文獻
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附錄
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附錄1 中國大陸主要港埠現況與發展
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附錄2 7/17期中簡報意見辦理情形
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附錄3 「2006年航海節暨基隆港建港120週年」航運暨港埠管理研討會/航港政策高階論壇會議紀錄
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附錄4 12/11期末簡報意見辦理情形
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附錄5 簡報資料
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附錄6 上海港與洋山港考察報告
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- 出版地 ： 臺灣
- 語言 ： 繁體中文
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