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這是一本適合研究社會福利的學生,以及從事社會福利實務與政策制訂的社會行政人員、政策監督者、政策制訂者閱讀的書籍。在很多國家,社會福利尚不是一個具有高度共識的概念、研究領域與政策。常常各自依經驗、價值、意識形態,選擇有利於自己信仰的社會福利觀點陳述,甚至據此制訂政策,或提供服務。雖然,社會福利是一種有價值偏愛的政策,但是,也是一種範圍明確、討論已具深度的知識,不宜再見仁見智、各說各話。本書試圖將較完整、寬廣、多元的社會福利概念與實踐,介紹給讀者,以利進行政策對話、辯論、決策時的參考。
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第一章 社會福利的基本概念
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前言
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第一節 什麼是社會福利
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壹、定義社會福利
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貳、社會福利政策
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參、社會福利的分工
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肆、社會福利的功能
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伍、福利國家
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陸、社會福利體制
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第二節 社會配置
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壹、選擇式vs.普及式的福利
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貳、需求評估的光譜
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第三節 社會福利提供的形式
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壹、現金給付vs.實物給付
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貳、社會控制vs.使用者選擇
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第四節 社會福利意識形態
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壹、保守主義
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貳、社會民主主義
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參、馬克斯主義
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參考書目
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第二章 社會福利發展史
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前言
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第一節 前工業社會的濟貧制度
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壹、中世紀以前的濟貧措施
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貳、英國濟貧法的頒布(1601年)
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參、濟貧法修正(1782年)
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第二節 工業革命與濟貧法改革
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壹、工業革命與新社會問題
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貳、英國濟貧制度的修正
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第三節 福利國家的浮現
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壹、德國社會保險國家的建制
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貳、德國社會保險制度的擴散
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第四節 兩次大戰期間福利國家的擴張
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壹、德國現代福利國家的成形
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貳、英國福利國家的發展
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參、北歐社會民主福利國的出現
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肆、美國殘補式社會福利的確立
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第五節 戰後福利國家的黃金歲月
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壹、德國的社會國體制
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貳、貝佛里奇報告與英國福利國家的擴張
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參、瑞典的社會民主天堂
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肆、美國的對抗貧窮作戰
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伍、福利資本主義的三個世界
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第六節 福利國家的危機與轉型
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壹、新右派對福利國家的批判
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貳、福利國家的危機
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參、福利國家的轉型
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參考書目
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第三章 社會保險
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前言
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第一節 社會安全體系
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壹、定義社會安全
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貳、社會安全體系
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第二節 社會保險體系
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壹、定義社會保險
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貳、社會保險的性質
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第三節 職業災害保險
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壹、保障對象
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貳、保險費率
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參、保險給付
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第四節 年金保險
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壹、保障對象
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貳、制度設計
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參、財務規劃
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肆、費率與保險費分攤
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伍、老年年金給付資格
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陸、老年年金給付水準
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柒、失能年金給付
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捌、遺屬年金給付
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玖、年金給付之指數調整
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第五節 失業保險
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壹、保障對象
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貳、制度設計
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參、給付資格
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肆、給付額度
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第六節 生育保險
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第七節 邁向基本所得制?——代結論
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參考書目
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第四章 社會津貼與救助
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前言
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第一節 社會津貼的屬性
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壹、兒童津貼或家庭津貼
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貳、失能者照顧津貼
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參、住宅津貼
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第二節 現代社會救助制度的出現
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第三節 貧窮與社會救助的性質
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壹、了解貧窮
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貳、社會救助的性質
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第四節 社會救助的發展趨勢
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壹、工業民主國家社會救助的發展
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貳、從「以工作換取福利」到「以福利促成工作」
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參考書目
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第五章 兒童與少年福利
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前言
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第一節 兒童與少年福利的發展
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壹、工業革命前的貧童救濟
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貳、機構式監護照顧
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參、寄養照顧的興起
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肆、國家的兒童觀念浮現
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伍、兒童服務系統的雛形
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陸、現代兒童福利體系的發展
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柒、從兒童福利轉進到兒童保護服務
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捌、投資兒童
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第二節 兒童福利服務
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壹、兒童福利的目標
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貳、兒童福利服務內涵
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參、兒童權利
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肆、親權
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伍、童工保護
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陸、貧窮與經濟安全
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柒、兒童學前教育與照顧
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捌、機構式照顧
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玖、寄養服務
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拾、收養服務
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拾壹、兒童保護
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拾貳、未成年懷孕
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參考書目
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第六章 身心障礙者福利
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前言
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第一節 看待障礙者的觀點
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壹、個人模式
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貳、獨立生活運動(Independent Living Movement, ILM)
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參、社會模式
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肆、生理心理社會模式
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伍、關係模式
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陸、權利模式
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第二節 界定身心障礙者
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第三節 聯合國身心障礙者權利公約
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壹、關於聯合國身心障礙者權利公約
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貳、我國的身心障礙者權利公約施行法
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第四節 身心障礙者服務輸送
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壹、身心障礙者的服務輸送模式
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貳、身心障礙者服務輸送的障礙
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第五節 身心障礙者服務
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壹、機構式照顧
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貳、居住服務
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參、獨立生活
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肆、就業服務
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參考書目
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第七章 老人福利
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前言
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第一節 人口老化的趨勢
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壹、全球人口老化的趨勢
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貳、臺灣人口老化的圖像
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參、因應高齡社會的來臨
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第二節 高齡社會研究
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壹、近代社會老年學的研究
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貳、健康老化
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第三節 老人福利
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壹、健康照護
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貳、住宿式機構照顧
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參、以家庭為基礎的服務(home-based services, home care)
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肆、以社區為基礎的服務(community-based services)
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伍、老人住宅服務
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陸、銀髮就業服務
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第四節 長期照顧
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壹、稅收制
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貳、社會保險制
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參、保險與稅收混合制
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肆、商業長照保險市場制
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伍、長期照顧制度比較
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參考書目
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第八章 少數群體的福利
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前言
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第一節 少數群體與多元文化
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壹、少數群體
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貳、多元文化知能
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參、文化知能、文化安全與文化謙卑
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第二節 原住民族的福利
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壹、聯合國原住民族權利宣言
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貳、原住民族社會福利權
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第三節 移民的福利
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第四節 人口販運
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壹、人口販運問題
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貳、反人口販運對策
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參考書目
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第九章 家庭政策與服務
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前言
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第一節 家庭政策
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壹、定義家庭政策
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貳、家庭政策的觀點
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參、平衡工作與家庭政策
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肆、家庭政策的內容
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第二節 以家庭為中心、以社區為基礎的服務
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壹、以家庭為中心的服務
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貳、以社區為基礎的服務
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第三節 家庭服務的內涵
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壹、家庭維繫服務
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貳、家庭支持服務
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參、家庭暴力防治
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參考書目
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第十章 健康照護
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前言
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第一節 健康照護制度
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壹、社會保險制
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貳、稅收制
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參、保險與救助混合制
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第二節 德國的健康保險
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壹、健康保險立法
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貳、社會國的健康保險
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參、1993年健康保險改革
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肆、2007年健康保險改革
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第三節 英國的國民健康服務
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壹、二次大戰前的英國健康照護
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貳、國民健康服務的建制
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參、國民健康服務的改革
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第四節 瑞典的分權化全民健康服務
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壹、疾病基金法
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貳、健康照護社會化
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參、健康照護發展
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第五節 美國殘補的健康照護
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壹、老人醫療保險與醫療救助
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貳、缺乏共識的健康照護改革
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參、歐巴馬總統的健康照護改革
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參考書目
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第十一章 就業政策與服務
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前言
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第一節 就業政策
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壹、自由主義福利國家的勞動市場政策
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貳、歷史組合國家主義福利國家的積極勞動市場政策
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參、社會民主福利國家的積極勞動市場政策
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第二節 失業對策
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壹、自由主義福利國家的失業對策
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貳、歷史組合國家主義福利國家的失業政策
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參、社會民主福利國家的失業政策
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第三節 從積極勞動市場政策到工作福利
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壹、活化勞動市場的不同論述
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貳、活化勞動市場的三個世界
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參、積極勞動市場政策與工作福利的差異
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第四節 就業政策與社會服務的整合
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壹、就業服務與社會服務的整合
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貳、地方層級就業與社會服務的整合
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參考書目
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第十二章 社會住宅
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前言
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第一節 住宅政策
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壹、不干預政策(Non-intervention)
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貳、供給面干預(SupplySideIntervention)
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參、需要面干預(DemandSideIntervention)
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第二節 歐美社會住宅的發展
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壹、社會住宅興建的起源
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貳、社會住宅興建的黃金時期
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參、社會住宅私有化政策
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肆、社會住宅的興建與營運
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第三節 住宅與福利國家發展
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壹、房屋自有率與福利國家
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貳、自有住宅與新福利國家
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第四節 無家可歸者的福利
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壹、無家可歸者的組成
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貳、無家可歸者的成因
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參、無家可歸者的服務
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參考書目
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第十三章 社會投資
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前言
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第一節 社會投資觀點的社會政策
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壹、社會投資觀點的浮現
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貳、公民權的責任分工
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參、社會權與義務
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肆、社會權的治理
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伍、社會投資與發展
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第二節 社會投資觀點的實踐
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壹、就業促進
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貳、兒童學前教育與照顧
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參、社區資產累積
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第三節 社會投資觀點的批判
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參考書目
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第十四章 社會福利的發展
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前言
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第一節 全球化與福利國家的發展
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壹、全球化的本質與爭議
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貳、全球化對福利國家發展的影響
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第二節 福利國家的轉型
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壹、福利國家的發展路徑
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貳、回應新自由主義全球化的挑戰
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參、因應挑戰的聚合與變異
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第三節 資本主義市場經濟的金融危機
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壹、2008年金融海嘯的原因
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貳、2008年金融海嘯的效應
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第四節 新冠肺炎危機與福利國家發展
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壹、新冠肺炎危機對全球經濟的影響
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貳、後疫情時代的全球供應鏈重組
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參、後疫情時代的福利國家發展
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第五節 福利國家還能存活嗎?
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壹、福利國家引領人民走向奴役之路嗎?
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貳、福利國家從危機到轉型
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參、福利國家走向供給面聚合
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肆、從福利國家到競爭國家嗎?
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伍、科技進步的挑戰
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參考書目
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