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金融监管治理:关于证券监管独立性的思考

出版日期
2017
閱讀格式
EPUB
書籍分類
學科分類
ISBN
9787301287682

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金融监管的有效性取决于良好的监管治理,需要监管者自省其身,改进内部治理并构建有效的独立性保障,以此避免监管者动辄受到政治干预和商业捕获,同时基于监管目标尽责履职,接受问责约束。本书在比较研究和系统分析的基础上回答了为什么需要监管独立性、什么是独立性、如何实现独立性、如何制约独立性和如何运用独立性等系列问题,提出了应将监管治理列为中国未来金融监管改革重要内容的观点。

为了写序,我仔细读了洪老师这本书的电子版,她的主要观点是:监管的有效性,首先取决于监管者能不能自省,完善监管治理的基础就是要确立监管的独立性。这种独立性包括监管目标、手段以及监管部门预算和监督的独立性等。
监管独立,应该是大的方向和原则,起码我们学法律的人是这样认识的。这种独立性,往往与程序的正义、结果的公平是正相关的。但是,空谈独立性并没有多大的意义,独立也不可能是绝对的,只能是相对的。这不仅是一个技术问题,还是一个制度问题,更可能是一个历史文化的问题。构建一套制度,不能仅靠抽象的理念,更要在复杂的经济社会文化土壤之上去反复斗争、反复妥协。
这些年来,我国金融监管部门遇到了许多新问题,情况之复杂,或者可以用“举世罕见”来形容。这两年中国的股市,出现了多少戏剧化的场景,这背后又有多少曲折的故事!我不想举具体的例子,但我想,读者如果仔细读洪老师这本书,或能找到一些很好的解释,以及解决的方案。
——北京大学原常务副校长、金融法研究中心主任、法学院教授 吴志攀
  • 出版地 中國大陸
  • 語言 簡體中文

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