在知識經濟及全球化的浪潮之下，全球產業版圖及產業鏈分工變遷，國際經貿競爭日益激烈，創新能力也成為國家競爭力的主要來源。各先進國家將完善的創新生態系統運作視為國家創新政策的核心，以期爭取國家的經濟繁榮及在全球經濟中的領導地位。開放式的創新生態系統奠基於產學互動的網絡與合作創新，關鍵性的推動策略包括鼓勵產學合作互動，為創新生態系統中產、官、學、研等創新主體搭建交流與互動的橋樑，將學研的創新能量與產業市場的需求鏈結，同時形塑鼓勵創新的優質環境並提高誘因，更能有效提升國家創新表現及國際競爭力，這也是國內必須積極努力推動的方向。
本研究以創新生態系統觀點下的產學合作創新政策為基礎，先解析在科技研發價值鏈上產學界分別扮演的角色與定位，說明知識創新發展歷程中如何透過政策工具銜接上游學研能量與下游產業需求，以及政府政策力量介入的時機點，再透過各國產學政策觀測分析由學研端驅動的產學合作激勵作法及由產業端驅動的產學合作激勵作法，以協助決策者了解各國在強化產學銜接及促進產學互動方面的具體作法，及政府在協助產學跨越創新障礙過程中扮演的關鍵角色，以作為政策研擬的重要參據。在國內發展現況方面，本研究透過國際指標評比觀察台灣產學合作推動的表現，並分析比較國內各部會產學合作所扮演的角色、推動方向與作法，亦透過產官學研各界或中介機構利益關係人的訪談綜整出國內產學合作推動所面臨的問題及尚待改進提升之處，以提出國內產學機制調整的解決方案。
103年科技部成立之後，主要施政方向包括鼓勵研究卓越與創新、加強產學鏈結、培養務實研究人才、及調和科技與人文，可見得鼓勵需求導向之創新研發以強化產學鏈結，並且培育符合產業需求的人才並縮短學用落差在未來產學合作推動中至關重要。本研究期透過盱衡國際產學推動政策發展方向，掌握國內產學合作推動的定位與挑戰，提出國內產學推動機制調整之建議，使學術研究得以銜接產業需求，研究成果有效延伸至產業中下游，強化學研成果的產業應用效益，以引領國家整體創新競爭力之提升。