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先公庾後私家：宋朝賑災措施及其官民關係
本書首先整理宋人的荒政內容、今人的荒政研究新趨勢。接著依序討論訴災、檢放、蠲減、抄劄給曆、賑貸、勸分、勇於任事或持法守常、真德秀個案、救荒榜、民資社倉、陳訴越訴、騷動變亂等十二單元，以官民互動關係貫穿其中。核心論旨上，論及宋朝恤民仁政是內政重於外王的政治反應，因而融合舊有、新創的賑荒措施，具有劃時代的意義，元明清三朝承襲之。「以官領民」與「以民輔官」是宋朝地方社會政治的兩大側面，不可偏廢其一。官府和富民之間未必是對立的，可說既互補又對立。細節討論上，本書在救荒程序、賑貸官為理索、動員民間資源、榜文訊息、民辦社倉等方面有獨特的看法。
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緒論
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一宋朝荒政內容
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二研究說明
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三論旨
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第一章百姓訴災
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一前言
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二時限規定
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三訴災傷狀與自訴災情
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四地方官不聽訴災
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五妄訴災情
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六小結
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第二章災傷檢放
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一前言
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二檢放流程
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三檢放分數與待檢改種
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四檢放不實與官員心態
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五小結
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第三章災傷蠲減與恤民仁政
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一蠲減類別
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二蠲減內容
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三恤民仁政的意義
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四小結
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第四章救荒抄劄給曆
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一前言
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二抄劄流程：以富弼青州賑災為中心
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三抄劄內容與對象
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四五個面相
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五弊端與防弊
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六小結
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第五章災傷賑貸
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一前言
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二官方賑貸的內容
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三官方賑貸的歸還
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四勸諭賑貸與官為理索
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五小結
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附論賑給、賑糶、賑貸的定位
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一賑災方式多元化
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二定位及功能
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三三賑統計
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第六章勸分與敷配
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一前言
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二鼓勵勸誘
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三強制勸分
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四勸分科配
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五貧富相資
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六小結
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第七章勇於任事或持法守常
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一強幹弱枝
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二朝廷的態度
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三臣僚的態度
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四救荒與軍用的財政排擠性
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五小結
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第八章恤民與國用的對話
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一狀況描述
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二賑災錢米來源
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三儒臣官僚與才吏官僚的對立
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四憂國恤民或沽名釣譽
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五賑災下的官民關係
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六小結：救災恤民與資源分配
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第九章民間對於救荒榜的正負反應
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一前言
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二富民群體的反應
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三一般災民的反應
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四小結
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第十章民資社倉
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一前言
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二家資社倉
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三眾資社倉
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四利潤與侵佔
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五都保填賠與義田代納
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六小結
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第十一章百姓陳訴及越訴賑災弊病
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一前言
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二陳訴賑災不力
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三越訴災情
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四擊登聞鼓院與上御史臺
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五小結
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第十二章災荒下的抗議、騷動及民變
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一前言
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二緩刑與嚴刑之議
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三安撫或鎮壓的選擇
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四災民騷動的分類
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五小結
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結束語
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一歷史意義
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二核心根幹
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三紅花綠葉
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- 參考文獻
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附表目錄
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表1-1：宋朝懲處地方官不聽訴災或檢放不實例舉表
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表2-1：宋初檢放分數表
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表2-2：宋朝二稅檢放分數簡表
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表3-1：宋朝皇帝救荒仁政例舉表
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表4-1：宋朝抄劄內容簡表
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表5-1：《宋會要》〈賑貸〉內容表
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表5-2：《宋史》〈本紀〉賑災方式統計簡表
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表5-3：《救荒活民書》卷3賑荒方式統計表
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表7-1：宋廷處置地方官擅權賑災簡表
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表7-2：宋朝反對擅權賑災的官員簡表
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表7-3：宋朝地方官擅權賑災簡表
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表8-1：嘉定八年賑災江南東路真德秀請求朝廷調撥錢糧表
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表8-2：嘉定八年朝廷允撥江南東路賑災錢糧表
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表8-3：嘉定八年江南東路各郡賑災財源分配表
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表8-4：南宋賑災財源舉例表
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表8-5：嘉定八年江南東路倚閣減放稅賦表
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表10-1：南宋民資社倉倉本簡表
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表10-2：南宋家資型社倉倡辦人身份簡表
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表10-3：南宋眾資型社倉倡率募資身份簡表
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表10-4：南宋社倉表
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表11-1：宋廷允許百姓陳訴及越訴賑災弊病例舉表
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表12-1：《歷代名臣奏議》〈荒政〉的凶歲常起盜賊說表
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表12-2：宋臣主張災荒盜賊輕處重懲觀點例舉表
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表12-3：宋朝饑民抗議、騷動及民變表
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附圖目錄
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圖8-1：嘉定八年江南東路災傷輕重圖
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- 出版地 ： 臺灣
- 語言 ： 繁體中文
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