本書係國立國父紀念館邀請國防大學政治作戰學院政治學系，於2018年6月8日在國立國父紀念館中山講堂，辦理的「國家永續發展-軟實力的構建」學術研討會中的發表文章精華的結晶。
之所以發想以「國家永續發展」及美籍學者奈伊(JosephSamuelNye,Jr.)所提「軟實力」(SoftPower)概念結合為「國家永續發展-軟實力的構建」為研討主軸，係導因於國家的永續發展近年來再次受到各個國家的重視，目前各國施政的重要思考即圍繞文化、能源、國土規劃及人民福祉的提昇等為目標，使國家的經營不只能可長可久，而且人民能安居樂業。參酌我國行政院國家發展委員會設訂的現行國家發展重點建設施政目標-「文化臺灣、綠能矽島、智慧國家、公義社會及幸福家園」等五項，即與當前的國家發展潮流近似。
「軟實力」的涵義指一種「懷柔招安、近悅遠服」的能力，也是一種避免戰爭的隱性能力，這樣的能力建構可以包括政府政策、文化、價值觀及民意等。因此本書藉由探析國家發展過程中有關民眾動員、民心凝聚及國際影響的現象，並結合全民國防的理念，在軟實力的發展及與硬實力相互結合支持下，有效國家安全的建立，確保國家永續發展得以實現。