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台灣自民國72年開始,經濟起飛,國民生活改善,糧食消費量大幅減少,因之發生稻米生產過剩現象,於是推行稻田轉作休耕計畫,其誘因則是政府發給休耕給 付,估計全台每年兩期作休耕面積高達22萬公頃。惟近年來,全球氣候發生轉變,導致不利農業生產,國際間數度有穀物供需失衡現象,自民國98年開始調整休 耕政策而鼓勵復耕,並計畫於十年內,分三個階段完成全面復耕。
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