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本书从法解释论出发，立足于规范分析的视角，遵循“实践背景—理论基础—规范内涵—制度构建”的逻辑理路，对中国生态文明建设实践进行深层次的分析，总结、提炼其中的规范形态与规范内涵，在“政党—国家”的互动关系中揭示当代中国环境法治发展与演化的深层逻辑，特别针对近年来出现的制度现象，在现行宪法、法律的基本框架内提出具有理论融贯性和秩序整体性的解释方案，实现环境法治历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的统一。
- 封面
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- 珞珈法学精品文库编委会
- 总序
- 序言
- 目录
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绪论
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一 问题缘起
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二 研究意义
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三 研究思路
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四 研究方法
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第一章 中国环境法治转型的实践背景与核心要素
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第一节 将政党带进来：中国环境法治转型的显著特征
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一 中国环境法治面临的困境
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二 中国环境法治转型中的政党因素
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第二节 党的领导：中国环境法治转型中的关键要素
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一 通过政治领导确立环境法治发展的方向
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二 通过组织领导保障环境法治的有效实施
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三 通过思想领导实现对相关责任人的强有力监督
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第三节 中国环境法治中的“政党—国家”关系
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一 环境国家的历史形成及基本定位
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二 “政党—国家”关系及其塑造环境法治的方式
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三 基于“政党—国家”关系决定环境法治的价值内核
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第二章 环境法治转型中形成的规范形态及其证成
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第一节 一个新的规范形态：生态环境政党法治
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一 生态环境政党法治的生成
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二 生态环境政党法治的规范界定
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三 生态环境政党法治的理论解说
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第二节 “生态文明入宪”后生态环境政党法治的规范依据
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一 宪法解释基准的确立
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二 修改后《宪法》序言第七自然段的规范含义
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三 对“生态文明入宪”的体系性解释
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第三节 生态环境政党法治与国家法治的关系
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一 生态环境政党法治与国家法治的内在联系
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二 通过政党法治方式填补国家立法的缺陷与空白
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三 通过政党法治方式对既有法律规定在执行层面予以一定变通
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四 通过政党法治方式细化国家法律中的原则性规定
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第三章 环境法治转型中的国家权力配置
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第一节 生态环境保护行政权与司法权的互构
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一 生态环境损害救济中“司法权逾越行政权”的争议
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二 生态环境损害救济中国家权力行使的规范依据
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三 明确生态环境损害救济中行政权与司法权关系的规范路径
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第二节 生态环境保护中央与地方关系的优化
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一 “中央—地方”关系的变迁及其对环境法治的制约
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二 现代环境治理体系中的“中央—地方”关系及规范路径
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三 “中央—地方”在环保事权与财权上的合理配置
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第三节 生态环境保护部门间横向关系及其完善
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一 生态环境保护横向府际关系的体制性障碍
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二 多部门生态环境保护职责的规范分析
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三 完善生态环境保护部门间横向关系的规范路径
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第四章 环境法治转型中的生态环境监管制度
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第一节 生态环境监管中的多重制度逻辑
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一 生态环境监管的规则形成逻辑
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二 生态环境监管的科层制逻辑
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三 生态环境监管的问责制逻辑
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第二节 生态环境监管行政科层制逻辑的失效
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一 生态环境监管“科层化法治”的失效
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二 “去科层化”基础上的运动式治理
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三 生态环境监管中“运动式治理”的不足
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第三节 党政体制中生态环境监管“再科层化”机制的建构
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一 体现政党因素的生态环境监管变革
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二 生态环境监管制度创新的常态化、规范化
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三 环保垂直管理制度改革的进一步强化
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第四节 完善生态环境监管制度的规范路径
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一 对生态环境监管制度变革的反思
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二 完善生态环境监管制度的法治化路径
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三 完善生态环境监管制度的组织化路径
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第五章 环境法治转型中的生态环境损害责任追究制度
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第一节 党政同责：生态环境损害责任追究的基本原则
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一 生态环境保护责任追究“党政同责”的规范内涵
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二 党政领导干部生态环境损害责任的不同类型
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三 生态环境损害责任追究“党政同责”的实证分析
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第二节 生态环境保护督察问责对“党政同责”的推动
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一 我国生态环境保护督察制度的演变
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二 生态环境保护督察问责的规范分析
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第三节 完善生态环境损害责任追究的规范路径
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一 完善生态环境损害责任追究的体制性要素
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二 明晰生态环境保护职权配置
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三 完善生态环境损害异体问责机制
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四 构建科学的生态环境损害问责评估机制
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五 进一步规范和完善问责程序
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第六章 环境法治转型中的环境保护考核评价制度
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第一节 环保目标责任制的规范内涵
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一 政府环境保护目标的确立
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二 指标的设定与分配
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第二节 对地方政府完成环保目标的考核评价
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一 对大气环境保护目标完成情况的考核
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二 对水环境保护目标完成情况的考核
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三 对土壤环境保护目标完成情况的考核
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四 对主要污染物总量减排情况的考核
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第三节 完善环境保护考核评价制度的规范路径
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一 统一不同领域环境保护目标责任制及考核评价制度的实施进展
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二 强化考核评价结果的信息公开及公众参与力度
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- 结语：不负时代的环境法研究
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参考文献
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一 中文文献
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二 外文文献
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- 后记：一个等待了五年的自白
- 版权页
- 后折页
- 封底
- 出版地 ： 中國大陸
- 語言 ： 簡體中文
- DOI ： 10.978.75201/96444
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