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警察研究有何重要?一本讀懂香港與澳門、回歸前和後警政的沿革與異同。
很多人認為香港警察過去一陣子是亞洲最專業及廉潔的警隊,回歸以後還是嗎?甚麼因素令到它的反腐工作那麼成功?
港英殖民地時代的皇家香港警察是「去政治化」的執法者嗎?現在特區的香港警察「政治中立」嗎?
澳門為甚麼有兩支警隊?他們的具體分工如何?
為甚麼澳葡時代警隊好像跟民眾比較疏離,他們的執法能力又經常受到質疑?
香港、澳門警隊在回歸後面對甚麼挑戰?在專業的領域上,兩地警隊如何發展,又如何在新的時代為自己定位?
過去十數年,隨着亞洲各地進入後殖民年代,加上資訊流通,公民社會興起,警隊與社會的接觸日益頻繁,爭議亦隨之增加,警隊的工作直接暴露在大眾的眼簾下,令社會對警隊的資訊需求出現變化。警察的歷史、警察制度以及各種警務工作的議題,即使不是市民最關注的議題,但每當社會有大型的治安事故發生,市民又會急欲尋找警政方面的資料,嘗試更深入理解事件。
警政是錯綜複雜的社會現實的一面,在一定程度上也是社會現實的縮影。本書作者以歷史制度論作為貫穿並扣連全書的脈絡,讓讀者能知悉平日不易讀到的港澳警政制度發展的歷史、他們之間的差異以及差異背後的殖民管治思維的不同、港澳兩地的後殖民過程以及一國兩制實踐後,港澳社會因應警政制度的不同而彰顯的變遷,使讀者能更中肯地了解港澳兩地警政和警務發展,思索一些更為廣大的問題。
很多人認為香港警察過去一陣子是亞洲最專業及廉潔的警隊,回歸以後還是嗎?甚麼因素令到它的反腐工作那麼成功?
港英殖民地時代的皇家香港警察是「去政治化」的執法者嗎?現在特區的香港警察「政治中立」嗎?
澳門為甚麼有兩支警隊?他們的具體分工如何?
為甚麼澳葡時代警隊好像跟民眾比較疏離,他們的執法能力又經常受到質疑?
香港、澳門警隊在回歸後面對甚麼挑戰?在專業的領域上,兩地警隊如何發展,又如何在新的時代為自己定位?
過去十數年,隨着亞洲各地進入後殖民年代,加上資訊流通,公民社會興起,警隊與社會的接觸日益頻繁,爭議亦隨之增加,警隊的工作直接暴露在大眾的眼簾下,令社會對警隊的資訊需求出現變化。警察的歷史、警察制度以及各種警務工作的議題,即使不是市民最關注的議題,但每當社會有大型的治安事故發生,市民又會急欲尋找警政方面的資料,嘗試更深入理解事件。
警政是錯綜複雜的社會現實的一面,在一定程度上也是社會現實的縮影。本書作者以歷史制度論作為貫穿並扣連全書的脈絡,讓讀者能知悉平日不易讀到的港澳警政制度發展的歷史、他們之間的差異以及差異背後的殖民管治思維的不同、港澳兩地的後殖民過程以及一國兩制實踐後,港澳社會因應警政制度的不同而彰顯的變遷,使讀者能更中肯地了解港澳兩地警政和警務發展,思索一些更為廣大的問題。
- 序一 港澳警政讀後有感
- 序二 社會、歷史環境與港澳警政演變
- 序三 為甚麼要寫這本書?
- 序四 警政研究與澳門
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第一章.導論
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港澳警政研究現況
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港澳兩種殖民地的警政制度
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本書特色及章節編排
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第二章.港英時代:「半軍事化」的皇家香港警察
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香港警察制度溯源
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香港警隊的組織特色
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高度中央集權,一體多元
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「半軍事化」編制及管理
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《警察通例》
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維持治安為主要任務?
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香港警察發展的分水嶺
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決斷的改革
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高度國際化及人員質素提升
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「高薪養廉」策略
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附表2.1 香港警政大事年表
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第三章.澳葡警政:軍警合一的「雙部隊」混合制度
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澳門警察制度溯源
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澳葡警政的發展特色
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軍警合一,中葡分治
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治安警察(PSP)
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司法警察(PJ)
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雙部隊的矛盾與衝突
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葡人領導的「非本地」警隊
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本地化進程緩慢
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附表3.1 澳門警政大事年表
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第四章.特區警政:「不變」的香港警察?
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跨境罪案
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處理家暴
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社會運動及示威遊行
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2003年「七一大遊行」
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2005年首次國際示威
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2006年後「本土」社運的興起與集會活動
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香港大學「八一八事件」
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財政赤字帶來的公務員改革
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附表4.1 千禧年起香港居民使用網絡之普及情況
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附表4.2 過去十年香港警隊處理的家庭衝突數字
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附表4.3 香港回歸後的大型集會遊行活動及警隊處理手法
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第五章.回歸契機:「改變中」的澳門警隊?
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經濟發展與罪案性質的轉變
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水域以及澳門的管轄範圍
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民怨及公民抗議活動
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2007年五一勞動節遊行
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澳門警隊管理的革新
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設立警察總局
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學歷資格、待遇與職程改革
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提升警員專業化水平
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社區警政措施
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重新塑造中的警民關係
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附表5.1 澳門罪案數字(1981至2017年)
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附表5.2 2018年澳門保安組織架構圖
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2018年澳門保安司組織架構
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2018年澳門治安警察局組織架構
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2018年澳門司法警察局組織架構
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第六章.總結
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殖民時代港澳警務機構的異同
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後殖民時期的港澳警政:「期望差距」與「志切改變」
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香港警隊:專業、政治中立與「五十年不變」
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後殖民年代香港警隊的新定位
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澳門警隊:本土、專業、持續改變
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附表6.1 港澳警隊組織理念、招募訓練及警民關係比較
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- 後記
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參考文獻
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香港章節
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澳門章節
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香港及澳門章節
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附錄
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附錄一 香港警隊的階級演變
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附錄二 戰後初期及現時香港警員招募程序的比較
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附錄三 1927年香港警隊不同國籍警員的數目
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附錄四 香港警隊在十九世紀及二十世紀初不同國籍的人員
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附錄五 香港後備/輔助警察組織的轉變
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附錄六 澳門市民對警務的滿意度(2011 至2016)
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附錄七 1990年代起澳門警隊編制及薪金的調整
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附錄八 澳門回歸後治安警察局推出的社區警政項目
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附錄九 澳門警務人員薪金演變
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- 出版地 : 香港
- 語言 : 繁體中文
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