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破局:中国治理变革的地方样本

出版日期
2018
閱讀格式
PDF ; EPUB
書籍分類
學科分類
ISBN
9787520103763

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从“先天不足”到改革的“耀眼明星”,鲜明的反差展现了佛山的跨越式发展。作为中国地方政府中的一员,佛山面临的限制某种程度上反映了绝大多数地方政府面临的限制;佛山的“破局”折射出地方政府“寻求善治”的共同诉求。作为改革开放的先行区域之一,佛山延续着历史的改革基因,紧紧契合着中国改革的脉络。故“佛山问题”不仅是“中国地方政府问题”,也是“中国问题”;佛山的治理实践不仅回应自身问题,也为中国地方政府治理乃至中国国家治理现代化提供了经验与启示。
  • 第一章 导论:从佛山看中国
    • 一 缘起:为什么是佛山
    • 二 困境:中国地方治理的约束
    • 三 破局:佛山的持续改革与新格局
  • 第二章 理顺权力关系,行政改革夯基石
    • 一 背景
    • 二 整合精简,重心下移,优化政府组织结构与权力结构
    • 三 清理事项,再造流程,提高政府办事效率与服务质量
    • 四 放权瘦身,清晒权责,推动政府民主行政与依法行政
    • 五 启示与意义
  • 第三章 突破要素制约,创新驱动筑动力
    • 一 产业发展及其转型升级之困
    • 二 从要素驱动到创新驱动:佛山产业转型升级之路
    • 三 佛山产业转型升级的经验与启示
  • 第四章 提高空间产能,城市升值构推力
    • 一 城镇化挑战及其应对
    • 二 土地制度创新:寻求最优资源配置
    • 三 “1+2+5”组团式布局:“多组团”与“强中心”
    • 四 区域联动:深化“广佛肇”,开拓“粤桂黔”
    • 五 经验
  • 第五章 克服人才瓶颈,队伍建设确保障
    • 一 背景和压力
    • 二 科技人才工作创新
    • 三 党政人才队伍建设创新
    • 四 成效、问题和启示
  • 第六章 缓解利益冲突,社会管理立规范
    • 一 背景和挑战
    • 二 佛山破题:创优管理机制的政府回应
    • 三 从管理走向治理:匹配“三化共时态”的佛山经验
    • 四 启示
  • 第七章 结论:从佛山实践到佛山样本
    • 一 佛山启示:地方治理能力的现实回应
    • 二 佛山贡献:“三个自信”的地方实践
    • 三 佛山反思:问题与下一步发展
    • 四 结语
  • 后记

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