時下流行一個用語：香港核心價值。具體內容是什麼，也許從來沒有人能夠權威地下一個定義，但似乎大家都相信有一些價值是香港人共同追求的。又或者反過來說，當這些價值原則受到破壞時，我們便會覺得「香港不再一樣」。

　　從1997到2017，香港政權自殖民政府移交至港人手中迄今二十載。二十年前後的香港有什麼堅守不變，又有什麼不再一樣？生活在香港的市民，感受最深的，可能就是看到社會矛盾頻生，官民對立，各種抗爭衝突不斷出現。如何去理解特區政府的管治困難、怎樣去分析它的施政局限和得失，是大家關心的問題。

　　香港城市大學公共政策學系的十多位學者，以中國因素、特區管治制度和政策挑戰三大範疇，剖析回歸以來特區管治的11個主要問題，嘗試用淺白的文字，結合政治學和公共行政的知識和基本概念，闡述香港回歸以來的管治挑戰。作者期望，這本小書可以為關懷香港未來的朋友帶來一點啟發，為香港往後的發展起一點作用。