民眾教育館是南京國民政府時期社會教育的中心機關，前接北洋政府時期通俗教育館，後啟中華人民共和國的文化館、圖書館，繁盛時曾推廣至全國各地。在國民政府時期，民眾教育館成為成為政府對鄉村生活進行干預的一個重要載體，是社會精英們以教育改造社會的一個典範。本書著重分析了近代民眾教育館的發展歷程、內部管理、社會功能與文化性格等問題，指出民眾教育館是近代中國社會經濟、政治和文化變遷的特定產物，其活動既體現出國家、政府與鄉村社會的關係，又反映出新的鄉村社會力量與舊鄉紳在基層社會中權力爭奪，一定程度上增強了民眾對國家的認同，將民眾教育館的設置動機、內部管理與實際效果聯繫在一起，形成一個相互聯繫的邏輯體系。