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悠活渡假村「未環評先營運」新聞一刊出，就成為令人咋舌的新聞頭條！悠活事件單單只是業者規避法令、行政怠惰的產物嗎?本書將悠活從開發到營運20年的歷程抽絲剝繭，從法規變動、法律見解差異、行政機關運作等全面的角度，深入剖析新聞事件背後的盤根錯節，從此翻轉你閱讀新聞事件的態度。
- 出版序依法行政，共同承擔曹啟鴻
- 作者序追索重要新聞背後的真相
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Part 1 悠活的開發與營運
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第一章 抽絲剝繭：從20 年前建照申請
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1. 國家公園的建管權歸屬：屏東縣府？墾管處？
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2. 悠活申請建照時是否應環評而未環評？
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第二章 峰迴路難轉：悠活渡假村落成營運
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3. 萬里桐的原貌：常有豬舍欄夾雜其間，居住環境不良
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4. 沒有旅館執照，縣府依法一再開罰
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5. 屏東縣政府與墾管處溝通悠活土地區位的使用型態
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第三章 1、2 區旅館執照發照始末
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6. 悠活再三來函陳述依當時法令，應可設置旅館
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7. 行政訴訟在判決前因核心問題解決而撤回
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8. 第二次通盤檢討：紓解墾丁遊客的需求
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9. 2003 年修法許可，2006 年發照給悠活一、二區
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10. 縣府督促，悠活加緊三至六區變更，卻遇環評問題
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Part 2 為何陷入環評風暴
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第一章 為什麼會有環評爭議？
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11. 旅館「變更使照」，是否需要環評？
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第二章 新聞事件爆發的背景
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12 為何會引爆媒體巨幅報導？
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第三章 排山倒海的錯亂資訊
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13. 沈署長不顧墾管處與屏東縣府意見
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14. 李鴻源提醒沈世宏會遭訴請國賠
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15. 屏東縣政府翻箱倒櫃找出舊文件
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第四章 悠活是否需要全區環評？
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16. 沈世宏：應視為「開發行為完成後之使用」，仍需環評
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17. 王毓正： 《國家公園法施行細則》預評可替代環評法環評的全部或一部
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18. 張豐藤：環評是事先預估環境影響，已營運就要適用各種污染防治法
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19. 林明鏘：悠活案是「非真正的溯及既往」，應修法解決，不宜擴大解釋
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第五章 國家公園應由中央或地方政府環評？
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20. 縣府認為應該由環保署受理悠活環評
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21. 傅玲靜：國家公園內的開發案環評宜由環保署主責
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22. 公文不見了！
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Part 3 縣府環評審議過程
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第一章 三次環評初審會議
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23. 環評的基本且唯一原則：依法辦理
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24. 第一次初審：2013 年8 月8 日 116
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25. 第二次初審：悠活如何降低對環境的影響
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26. 第三次初審： 廢水零排放成焦點
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27. 環境影響評估審查委員會有條件通過
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第二章 再開環評大會
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28. 訴願理由vs. 環保局對訴願的答辯
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29. 10 月8 日再開大會，悠活承諾再加速零排放
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第三章 總結：期待以專業、客觀與尊重，面對爭議
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appendix 附錄
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附錄一、悠活環評事件大事記要總表
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附錄二、主要機關往來公文總表
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附錄三、悠活案相關法規
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- 出版地 ： 臺灣
- 語言 ： 繁體中文
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