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近年來,圍繞新界「丁權」的「傳統權益」問題,香港社會時有爭論。所謂「丁權」,是指香港新界原居民的男性後人(即「男丁」),按殖民地時代沿用至今的「小型屋宇政策」(丁屋政策),獲准在新界的私人土地上興建房屋居住。《基本法》第四十條規定:「『新界』原居民的合法傳統權益受香港特別行政區的保護。」但對於何謂「新界原居民的合法傳統權益」,香港特別行政區應如何保護此類權益,《基本法》第四十條並沒有明示。因此,「丁權」的存廢爭議,焦點也就落在其是否《基本法》所指的新界原居民合法傳統權益之上。
「丁權」涉及新界原居民的利益
「丁權」涉及新界原居民的利益
- 總序 朱國斌
- 序言 祝捷
- 引言
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第一章 研究視角下的「新界」
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一、「新界」:被「過度研究」的對象
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二、「新界」研究六十年:研究重點的流變
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三、「新界」原居民權益的主要爭點
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(一)原居民的傳統:自然沿襲抑或主觀構建?
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(二)原居民的權益:身份特權抑或特殊保護?
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(三)「丁屋政策」:臨時性政策安排抑或受《基本法》保護的傳統權益?
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第二章 「新界」、原居民及傳統權益
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一、「新界」的過去與現在
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(一)1898 年之前的「新界」
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(二)英治時期的「新界」
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(三)回歸之後的「新界」
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二、原居民身份的來歷與意涵
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(一)「新界」的人口構成
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(二)原居民身份的獲得
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(三)原居民身份的意義
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三、傳統權益的內容與分類
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(一)傳統權益的基本內容
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(二)傳統權益的幾種分類
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(三)各方對傳統權益的立場
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小結
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第三章 比較視野下的「新界」原居民權益
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一、「新界」原居民權益與內地農民權益
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(一)內地農民及其權益概述
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(二)「新界」原居民權益與內地農民權益的相同點
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(三)「新界」原居民權益與內地農民權益的不同點
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二、「新界」原居民權益與台灣「原住民」權益
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(一)台灣「原住民」及其權益概述
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(二)「新界」原居民權益與台灣「原住民」權益的相同點
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(三)「新界」原居民權益與台灣「原住民」權益的不同點
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三、「新界」原居民權益與加拿大土著人權益
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(一)加拿大土著人及其權益概述
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(二)「新界」原居民權益與加拿大土著人權益的相同點
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(三)「新界」原居民權益與加拿大土著人權益的不同點
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小結
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第四章 「新界」原居民權益與《基本法》第四十條
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一、《基本法》第四十條的起草過程
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(一)《基本法》的起草與原居民議題的提出
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(二)《基本法》第四十條起草期間的爭議
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(三)《基本法》第四十條就有關爭議的決斷
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二、《基本法》第四十條的法理基礎
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(一)作為歷史根據的「新界特殊論」
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(二)作為倫理根據的「補償正義論」
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(三)作為現實根據的「既定事實論」
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三、《基本法》第四十條的實施機制
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(一)「新界」原居民權益的法律維度
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(二)「新界」原居民權益的政策維度
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(三)「新界」原居民權益的習慣維度
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小結
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第五章 「新界」原居民權益的憲制挑戰
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一、平等保護的挑戰:原居民權益構成歧視嗎?
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(一)平等保護在香港:立法與實踐
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(二)身份平等:原居民與非原居民
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(三)性別平等:男性原居民與女性原居民
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二、社會現實的挑戰:原居民權益可持續嗎?
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(一)可持續發展在香港:現狀與挑戰
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(二)有限與無限:香港的土地資源與用地需求
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(三)合法與非法:「丁屋」與「丁權」的出售
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三、香港前途的挑戰:2047年後,原居民權益何去何從?
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(一)「一國兩制」在香港:實踐與前路
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(二)「新界」土地的三重歸屬
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(三)「五十年不變」的規範內涵
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小結
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第六章 《基本法》第四十條的解釋
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一、《基本法》第四十條的解釋機關
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(一)全國人大常委會作為有權解釋機關
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(二)香港法院作為有權解釋機關
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(三)《基本法》第四十條的便宜解釋機關
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二、《基本法》第四十條的解釋方法
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(一)全國人大常委會的解釋方法
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(二)香港法院的解釋方法
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(三)《基本法》第四十條的適當解釋方法
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三、《基本法》第四十條的規範內涵
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(一)如何解釋「傳統權益」
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(二)如何解釋「合法權益」
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(三)如何解釋「受香港特別行政區的保護」
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小結
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結語
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如何看待《展拓香港界址專條》?
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如何看待「新界」原居民身份?
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傳統權益必須追溯到1898 年前嗎?
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《基本法》第四十條的立法目的
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《基本法》第四十條與第一百二十二條的關係
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《基本法》第四十條與第二十五條的關係
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「丁權」是「新界」原居民的「合法傳統權益」嗎?
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香港的土地短缺與「丁屋」的用地問題
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《基本法》第四十條的便宜解釋機關
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- 後記
- 出版地 : 香港
- 語言 : 繁體中文
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