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近几年,隶属江西省鹰潭市的余江县形成以产权改革为着力点,农村经济、社会建设与基层治理协调发展的农村改革道路,使农村地区重新焕发出勃勃生机,为乡村振兴找到了发力点,形成了可复制、可推广的“余江经验”。本书就是针对“余江经验”所做的描述、总结、分析与探讨,既有全面的理论概括,也有解剖麻雀式的村庄经验研究。
- 封面
- 前折页
- 书名页
- 《智库书系》编辑委员会成员
- 余江农村综合改革课题组成员
- 总序
- 目录
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理论研究篇
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导论
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一 现行农村土地产权制度的缺陷
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二 土地产权制度下的问题凸显
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三 新形势下深化农村土地改革的机遇
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四 中国农村土地改革的余江探索
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第一章 在农村土地确权中明晰产权归属
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第一节 确权颁证,着力保障农户承包经营权
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第二节 定纷止争,逐步推进农垦地确权工作
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第三节 抵押担保,赋予农民更多财产权利
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小结:勇立潮头,土地确权走在前列
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第二章 在宅基地改革中规范产权秩序
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第一节 宅基地的现实困局,静悄悄的探索
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第二节 搭建系统改革体系,确保改革落地
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第三节 再建多维用地秩序,落实集体所有
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小结:攻坚克难,宅基地改革全面深入
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第三章 在集体资产权能改革中健全产权制度
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第一节 组织领导,规划集体产权改革蓝图
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第二节 资格界定,厘清集体资产主体权属
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第三节 清产核资,摸清集体经济组织家底
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第四节 股份合作,探索集体经济有效实现形式
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小结:齐头并进,集体产权改革逐步完善
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第四章 在产权改革基础上促进农村经济发展
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第一节 盘活资源,探索适度规模的家庭经营
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第二节 要素聚合,发展利益共享的合作经营
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第三节 转型升级,助推市场导向的企业经营
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小结:多元经营,提振农村经济发展“速度”
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第五章 在产权改革拉动下补齐社会建设短板
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第一节 横向拉动,造脱贫攻坚新天地
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第二节 纵向帮扶,谱孤寡养老新篇章
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第三节 点上突破,创残弱帮扶新格局
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第四节 面上铺开,新农村建设实惠人人享
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小结:多维保障,提升社会建设“温度”
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第六章 在产权改革攻坚中创新基层治理
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第一节 党建引领,加强基层治理组织建设
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第二节 多元理事,打造基层治理平台
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第三节 立规订约,完善基层治理制度建设
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小结:抓牢党建,彰显基层治理“力度”
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结论
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一 余江县突围深水区改革实践的总体特征
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二 余江改革模式的内在价值
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三 余江深化农村改革的发展进路
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专题研究篇
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余江克难:以机制创新为农村产权改革破题开路
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一 以确权确股为起点,强化产权保护,破解“归属不清”的难题,赋予农民更多的财产权
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二 以还权赋能为重点,探索多种经营方式,破解“流转不畅”的难题,激发农村经济发展活力
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三 以共建共享为归宿,加强民生建设,破解“分配不均”的难题,统筹兼顾农村社会发展
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四 以党领民办为支点,实现治理创新,破解“主体不明”的难题,推动农民参与改革进程
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五 以产权制度为突破,着力农村改革,破解“动力不足”的难题,缔造农村改革发展新格局
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以加促减:打造中国宅基地改革第一县
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一 强化“一户一宅”机制,规范宅基地管理,最大限度保障农民权益
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二 突出“拆旧建新”机制,加强宅基地规划,最大限度实现成果共享
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三 探索“民事民治”机制,化解宅基地纠纷,最大限度尊重农民意愿
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四 建立“党建+宅改”机制,保障宅基地改革,最大限度发挥党的作用
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五 着力“以加促减”机制,梳理宅基地改革,最大限度总结改革经验
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“土地经营权+”:让银行不再望“贷”生畏
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一 创新“承包经营权+”机制,土地融资“瓜熟蒂落”
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二 放大经营权贷款效应,信用社会“水到渠成”
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三 开启农地贷款新篇章,改革道路“敢为人先”
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两万农户为什么愿意拆自己的房子?
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一 借熟凝识,拆建并济,凝结内力穿越“深水区”
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二 外象更新,内力激活,双向驱动迈入“新农村”
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三 推进有力,过程平稳,助推改革闯出“新路径”
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治“瓦”行动:打造国家农民的安居工程
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一 统分“接”合:“政府+居民”,凝聚宅改合力
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二 安土“乐”迁:“保障+效益”,提升宅改效率
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三 安居乐业:住宅用地改革的启示与思考
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“界址之争”:产权红线何以落定?
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一 界桩起底:开具产权积弊“处方指南”
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二 界址易地:形成权属异动“有理有界”
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三 定纷止争:国有土地解决“界址之争”的经验启示
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枢纽型合作社:打通复合农业经营体系“任督二脉”
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一 以合为基,适度分散,构建立体经营体系
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二 多维激活,动能凸显,铸造农村发展高地
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三 适度统分:找准农村经营体制最佳接点的经验启示
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共享式扶贫:以特色产业创农村脱贫攻坚新思路
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一 共建,开创产业扶贫新篇章
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二 共享,开启贫困户脱贫新局面
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三 共富,引发脱贫致富新思考
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“握指成拳”:产权改革助推残疾人脱贫致富
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一 “1+X”帮带,吹响残疾人帮扶集结号
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二 效应的N次方,拨开残疾人帮扶新局面
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三 1+1>2,引发残疾人帮扶新思索
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幸福楼:奏响农村养老新乐章
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一 幸福三部曲,谱养老新篇章
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二 快乐三重奏,开养老新局面
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三 悦动四音符,创养老新方式
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功能型理事会:为农村产权改革保驾护航
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一 功能型理事会:打造引领农村产权改革的“航母”
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二 积微成著:助力农村产权改革掌舵远航
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三 提档升级:功能型理事会对农村产权改革的启示
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聚力克难:全域式党建吹响产权改革“冲锋号”
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一 党领民聚,全域一体,创新党建引领改革
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二 党呼民应,上下同欲,有效党建推动改革
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三 党连民心,和衷共济,常态党建巩固改革
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案例报告篇
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宅改“第一村”:以内生力量啃下宅基地改革“硬骨头”
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一 宅改背景,基于历史困境的现实选择
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二 前期筹备,激活改革的动力“火车头”
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三 积攒力量,打造自治的双元主体
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四 制定细则,主体发力促进规则落地
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五 全面实施,发挥内力啃下硬骨头
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六 终有成效,改革带动“全域发展”
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七 个案总结、经验价值与思考
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以改促治:助力理事会发展“旧路”变“新途”
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一 困境思良方:理事会成立的缘起
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二 治理有特点:三种理事会发展模式分析
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三 自治有成效:理事会理出余江基层治理新蓝图
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四 提档再升级:探索理事会助推基层自治新路子
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五 余江县村民理事会总结与思考
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激活权能:国有农垦土地改革之路
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一 刘家站垦殖场背景简介
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二 集体所有权:垦殖场的计划管理
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三 承包经营权:国家计划指导下的自主经营
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四 土地权能改革:多种土地权能的并存
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五 刘家站垦殖场土地改革的总结与反思
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- 后记
- 版权页
- 后折页
- 封底
- 出版地 : 中國大陸
- 語言 : 簡體中文
- DOI : 10.978.75201/46609
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