我国部分国有企业存在监督机制有效性的缺失，造成企业内部经营不透明、国有资产流失、公共利益被吞噬、对公共服务和社会民生关注不足等一系列问题，根本原因还在于对国有企业的功能和目标定位不够清晰。
本书立足我国国有企业改革实践，在参考国外做法并综合考虑国内学界观点的基础上，研究日本在内的国外公益性国有企业制度改革的经验，进而对完善我国公益性国有企业制度提出了意见和建议。
本书分六章就公益性国有企业监督治理的法律制度展开研究，具体包括： 第一章 导论；第二章 公益性国有企业监督治理制度的理论基础；第三章我国国有企业监督治理制度现状与问题；第四章日本公共企业监督治理制度考察与评析；第五章 我国公益性国有企业实现有效监督之推进路径。