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以色列有總統定期選舉、政黨輪替執政及政府組織改造等因素,仍可落實國家政策於民間產業,並且在產學研(含諾貝爾獎)表現突出,其中重要原因就是「創新」。值得注意的是,以色列的「創新」並不僅用於「創業」,尤其在國家政策規劃面,特別重視協助政府創新政策的支援體系。本文聚焦以色列經驗革新策略與體系,探討其科技發展策略與決策體系演進過程,以期對我國在科技政策治理,提供借鏡。
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第一章 前言
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1.1 研究動機與目的
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1.2 研究內容與研究架構
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1.2.1 研究內容
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1.2.2 研究架構
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1.3 研究方法與步驟
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1.3.1 文獻探討與次級資料分析-建構研究核心內容
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1.3.2 訪談研究法-請益國內專家確認問題所在
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1.3.3 2017年5月至以色列訪談考察研究,取得實踐經驗知識
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第二章 剖析以色列科技支援系統的重要性
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2.1 科技發展的簡史與科研機制
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2.1.1 憂患意識/國家認同/想辦法活下去
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2.1.2 科技發展簡史
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2.1.3 科研機制
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2.1.4 結語
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2.2 以色列科技決策的體系與權責分工
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2.2.1 政策決策與執行
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2.2.2 計劃管理與補助機構
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2.2.3 主要計劃執行機構
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2.3 以色列政策目標導向(Policy Targeting)的策略分析─以創新和科技政策(ITP)為例
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2.3.1科技與創新政策之新訴求
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2.3.2 「市場失靈」(Market Failure)分析的有效性
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2.3.3 新概念架構─進化和系統的觀點
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2.3.4 現有的方法論與建議的延伸
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2.3.5 政策過程和政策架構
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2.3.6 小結
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2.4 以色列經驗所擬定的策略與系統演進的方法
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2.5 以色列科技產業政策在執行過程中面對環境快速變化的調適能力(adaptation)
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第三章 組織創新具體案例探討
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3.1 首席科學家辦公室設置『效率與效能部門』
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3.2 首席科學家辦公室設置『政策分析與計劃部門』
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3.3 以色列永續發展策略-以以色列資本股份架構為例
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3.3.1 以色列永續發展策略
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3.3.2 以色列資本股份架構與指標
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3.3.3 以色列永續發展脈絡
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3.4 以色列永續發展的關鍵問題及相關障礙
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3.4.1 資本
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3.4.2 消費者
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3.4.3 人才
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3.4.4 基礎建設
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3.4.5 可預期、靈敏且可信賴的規則
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3.4.6 文化及社交網絡
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3.5 以色列生醫科技產業重要成功模式
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3.5.1 商業化營運模式
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3.5.2 生技育成中心&創客地
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3.6 盤點台灣 2000~2016 年國家生技產業重要困境
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3.7 小結
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第四章 台以科技政策之支援體系比較
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4.1 台灣科技政策之支援體系
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4.1.1科技發展體系與任務
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4.2 台以科技政策支援體系之比較
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第五章 結論與建議
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5.1 以色列的「創新」並不僅用於「創業」,尤其在國家政策規劃面,特別重視協助政府創新政策的支援體系。
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5.2 以色列生技產業成功的主要關鍵因素
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5.3 永續發展政策策略是以「人民幸福感」為前提
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5.4 台灣科技政策需要核心價值
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5.5 以色列法規比台灣更嚴格,賦稅更高,但它們強調的是政策制度的透明化及建立健全的生態體系,重視基礎研究與教育。
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- 附錄
- 出版地 : 臺灣
- 語言 : 繁體中文
- DOI : 10.978.957619/2197
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